Минстрой России представил на общественное обсуждение проект приказа «Об утверждении требований к формату документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемых в электронной форме».
Текст проекта размещен по адресу: https://regulation.gov.ru/projects#npa=130970, ID проекта: 02/08/08-22/00130970.
В настоящее время отсутствуют требования к формату электронных документов, используемых при осуществлении регионального строительного надзора, в связи с чем отсутствует возможность их формирования и ведения в электронном виде, что приводит к затягиванию сроков их оформления.
Требования содержат описание форматов, в которых могут быть представлены документы региональных госстройнадзоров – прежде всего, это xml-схемы, которые размещаются на сайте Минстроя России, а также форматы doc, docx, odt и pdf, если документы невозможно представить в виде xml-схемы.
Следует отметить, что на сайте Минстроя России уже размещена XML-схема раздела проектной документации «ПЗ».
Также в документе прописаны требования к электронным документам, которые формируются в отсутствии соответствующей xml-схемы, к возможности их использования, а также к верификации и электронной подписи автора документа. Иными словами, до утверждения XML-схем необходимо использовать привычные форматы:
- doc, docx, odt – в отношении электронных документов с текстовым содержанием, не включающих формулы;
- pdf – в отношении электронных документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также документов с графическим содержанием.
Тут следует отметить, что эти форматы не в полной мере соответствуют требованиям к форматам исполнительной документации в электронном виде по ГОСТ Р 70108-2022, например, формат XPS (для документов с текстовым содержанием) в указанном проекте не предусмотрен.
Следует обратить внимание также на ограничение размера 1 файла – 30 Мб, что меньше чем для документации на экспертизу (для нее ограничение установлено 80 Мб). Наименование файла должно позволять идентифицировать электронный документ и количество листов в документе. ЭЦП подписывают те лица, которые указаны по тексту. Сканы допускаются только для приложений к электронному документу. Электронная подпись, которой заверен электронный образ документа, должна принадлежать лицу, подписавшему электронный документ, к которому он прилагается.
Разработчики документа указывают, что установление требований к формату документов, используемых при осуществлении регионального строительного надзора и составляемых в электронной форме, приведет к упрощению процедуры их предоставления, а также сокращению расходов участников строительного рынка на оформление документов (временные затраты на 15-20%).
Общественное обсуждение продлится до 30 сентября 2022 года.